“今天终于下雨了★★ღ★！★★ღ★！★★ღ★！”仅仅几个字★★ღ★，五千公里外的德黑兰姑娘罗莎的兴奋与激动通过网络传递到了北京★★ღ★。当地时间12月10日★★ღ★，德黑兰迎来了几个月来的第一场雨★★ღ★。许多人都和罗莎一样★★ღ★，激动难抑BEAT365★★ღ★。

　　德黑兰秋天的第一场雨通常发生在9月★★ღ★，而今年已推迟了三个月★★ღ★，这让本就长期处于高温干旱条件下的德黑兰人担忧不已★★ღ★。

　　坐落于厄尔布尔士山脉南麓的德黑兰★★ღ★，曾经只是伊朗古城雷伊城附近的一个小村落★★ღ★。但优越的地理位置★★ღ★、丰饶的自然资源★★ღ★，让这个小小的驻军村落逐渐发展为重要的贸易中心和区域首府★★ღ★。

　　及至18世纪末期★★ღ★，卡扎尔王朝开国君主阿迦·穆罕默德·汗选定德黑兰为伊朗首都——这也是伊朗波斯文明漫长的历史进程中的第32个首都★★ღ★。此后200多年★★ღ★，伊朗首都再未变过★★ღ★。

　　直至如今★★ღ★，伊朗人或被迫迁都★★ღ★。伊朗总统佩泽希齐扬今年多次提及★★ღ★，由于不断恶化的缺水危机★★ღ★、环境问题及其他发展困境★★ღ★，德黑兰的生活将变得不可持续★★ღ★，因此迁都“已经不是一个选择★★ღ★，而是被迫要做的一件事”★★ღ★。

　　目前★★ღ★，伊朗政府正在考虑将首都从德黑兰迁至南部沿海地区★★ღ★，希望借此缓解危机★★ღ★，同时带动南部地区经济贸易发展★★ღ★。然而★★ღ★，西方制裁下的伊朗本就面临着经济发展困局★★ღ★，许多人认为★★ღ★，在此背景下迁都★★ღ★，不仅无法解决伊朗目前面临的危机★★ღ★，反而会带来更多的问题★★ღ★。

　　19岁的罗莎出生成长于德黑兰★★ღ★，目前是一名计算机专业的大学生★★ღ★。她告诉新京报记者★★ღ★，德黑兰今年的秋季格外干燥★★ღ★，传统意义上的秋季大约有一个半月和夏天一模一样★★ღ★，又热又干★★ღ★。

　　在她的感受中★★ღ★，德黑兰的气候正在变得越来越难以适应★★ღ★。“夏天从春季就开始了★★ღ★，直到秋天过一半了才逐渐结束……德黑兰城区已经很久没有下雪了★★ღ★，只有高地地区和山区还能看到雪★★ღ★。”罗莎说★★ღ★，“而在几年前★★ღ★，每个季节都是它该有的模样★★ღ★。”

　　德黑兰坐落于厄尔布尔士山脉南麓的伊朗北部高原地带★★ღ★，三面被山脉环绕★★ღ★。厄尔布尔士山脉地处伊朗高原与里海沿岸低地之间★★ღ★，东西绵延约900公里★★ღ★。其最高峰达马万德山海拔5609米★★ღ★，为中东最高峰★★ღ★，顶部终年积雪并发育冰川★★ღ★。

　　被厄尔布尔士山脉环绕的德黑兰整体地势自北向南倾斜★★ღ★，其中北部地势较高★★ღ★，海拔可达1600米★★ღ★，南部相对较低★★ღ★，约为1100米★★ღ★。德黑兰是全球少见的高海拔超大城市之一★★ღ★，气候冬冷夏热★★ღ★，但受地形影响★★ღ★，德黑兰非常容易出现空气污染★★ღ★、水资源不足等问题★★ღ★。

　　当地时间2025年8月25日★★ღ★，伊朗德黑兰北部★★ღ★，热浪干旱致伊朗水电供应危机加剧★★ღ★，河道几近干涸★★ღ★。受持续高温影响★★ღ★，多个供德黑兰饮用水的重要水库已濒临干涸★★ღ★。图/IC photo

　　近期正在伊朗游历的中国游客左亚（化名）对伊朗的干旱有深刻的感受沉香豌番外★★ღ★。她对新京报记者说★★ღ★，刚到德黑兰就感受到当地气候非常干燥★★ღ★，公园内经常可以看到干涸的水渠★★ღ★。在她租住的民宿内★★ღ★，每天早晨也会停水一段时间★★ღ★。

　　伊朗地处亚洲西南部★★ღ★，由于其地理位置★★ღ★，长期以来一直干旱少雨★★ღ★。近些年来★★ღ★，伊朗降水明显下降★★ღ★，今年已是该国连续第六年陷入干旱★★ღ★。

　　半岛电视台报道指出★★ღ★，截至2025年9月的前一个水资源年是伊朗有记录以来最干旱的一年★★ღ★，而新一个水资源年的形势预计将更加严峻★★ღ★。伊朗气象局指出★★ღ★，截至今年11月初★★ღ★，伊朗的降水量仅2.3毫米★★ღ★，比历史同期低了81%★★ღ★。有伊朗官员称★★ღ★，今年秋季是伊朗半个多世纪以来最干燥的秋季★★ღ★。

　　伊朗气象组织官员阿哈德·瓦齐费12月初在接受伊朗媒体采访时说★★ღ★，这场干旱“前所未有”★★ღ★，目前的降水量仅为正常秋季降水量的5%左右★★ღ★。他说★★ღ★，即使冬季和春季的降雨量恢复正常★★ღ★，伊朗仍面临大约20%的缺水★★ღ★。

　　也因此★★ღ★，12月10日及次日的雨让许多德黑兰人松了一口气★★ღ★。但这远远无法缓解缺水危机★★ღ★。此前★★ღ★，佩泽希齐扬警告称★★ღ★，若12月再没有有效降水补充德黑兰周边水库★★ღ★，政府部门或许将于12月底迁出德黑兰★★ღ★。此外★★ღ★，德黑兰居民或许也将“不得不撤离”★★ღ★。佩泽希齐扬没有明确指出撤离的规模可能多大★★ღ★，但对于一个千万级人口大都市★★ღ★，其操作显然相当困难★★ღ★。

　　秋天第一场雨“迟到”的背后★★ღ★，是伊朗水资源逐渐“破产”的系统性困境★★ღ★。事实上★★ღ★，一直到十年前★★ღ★，伊朗官员还声称德黑兰拥有世界上最好的自来水之一★★ღ★，主要原因是德黑兰背靠厄尔布尔士山脉★★ღ★，拥有丰富的冰川融水★★ღ★。

　　美国企业公共政策研究所高级研究员迈克尔·鲁宾撰文称★★ღ★，德黑兰的地势自北向南从高山延伸至高原缓坡★★ღ★，由此造就了一个独特的景观——水渠★★ღ★。冰川融水通过这些露天混凝土沟渠流淌★★ღ★，因此德黑兰北部的水质非常纯净★★ღ★，但到了南部易形成露天污水沟★★ღ★。

　　可以说★★ღ★，厄尔布尔士山脉的冰川融水★★ღ★，长期以来滋养着德黑兰★★ღ★。然而★★ღ★，随着气候变化加剧★★ღ★，厄尔布尔士山脉的积雪减少★★ღ★，冰川融化★★ღ★，德黑兰的水危机逐渐凸显★★ღ★。

　　当地时间2025年7月29日★★ღ★，伊朗德黑兰★★ღ★，作为德黑兰五大主要供水水库之一★★ღ★，阿米尔卡比尔大坝水位降至历史新低★★ღ★。该市正面临近年来最严重的水危机★★ღ★。图/IC photo

　　据伊朗媒体报道★★ღ★，11月公布的统计数据显示★★ღ★，伊朗全国范围内的积雪量比去年同期减少了98.6%★★ღ★，比此前20年的平均水平少了99.8%★★ღ★。有专家指出★★ღ★，这种“前所未见的（积雪量）下降”★★ღ★，将威胁到大坝★★ღ★、河流的水量★★ღ★，从而对主要城市的供水产生影响★★ღ★。

　　德黑兰的供水70%来自大坝储水BEAT365★★ღ★，30%来自地下水★★ღ★。而在整个伊朗★★ღ★，大约60%的水源来自地下水★★ღ★。然而如今★★ღ★，水库几乎已经干涸★★ღ★。在德黑兰★★ღ★，其周边的五大水库平均蓄水量只有10%左右★★ღ★，其中阿米尔·卡比尔大坝的蓄水量仅达到8%★★ღ★。在全国范围内★★ღ★，19座水库都处于枯竭的边缘★★ღ★，供水能力不到5%★★ღ★。

　　出生于德黑兰的美国加州大学尔湾分校土木与环境工程系★★ღ★、地球系统科学系教授阿米尔·阿加·库查克（Amir Agha Kouchak）在接受新京报记者采访时表示★★ღ★，德黑兰的水危机已非常严峻★★ღ★，这座城市的供水主要依赖于地下水和水库★★ღ★，如今水库不堪重负★★ღ★，地下水过度开采★★ღ★，包括德黑兰在内的很多地区都面临着地面沉降★★ღ★、基础设施损坏★★ღ★、战略储备损失等问题★★ღ★。

　　“即使短暂的降雨能够暂时缓解缺水问题★★ღ★，但需求与可再生水源之间的结构性缺口依然存在★★ღ★。从这个意义上讲★★ღ★，德黑兰不仅面临干旱★★ღ★，还面临着长期的水资源失衡★★ღ★，也称之为‘水资源破产’★★ღ★。”库查克说★★ღ★。

　　为节约水资源★★ღ★，伊朗政府11月宣布★★ღ★，夜间将定期断水★★ღ★。德黑兰市政府还多次呼吁民众节约用水★★ღ★、避免浪费★★ღ★，如不要使用水管为花园浇水★★ღ★。

　　短期停水或许只是一方面★★ღ★，如果水资源持续失衡★★ღ★，将产生更严重的后果BEAT365★★ღ★。库查克表示★★ღ★，若水资源持续“破产”★★ღ★，可以预见的是停水将更加频繁★★ღ★、持续时间更长★★ღ★，水质将下降★★ღ★，抽水能源成本将上升★★ღ★。医院★★ღ★、学校以及工业用水都将面临越来越大的压力★★ღ★。除此之外★★ღ★，含水层的持续枯竭会加剧地面沉降以及道路★★ღ★、管道和建筑物受损的风险★★ღ★。

　　伊朗水危机还引发政治危机★★ღ★，此前部分城市出现抗议活动★★ღ★，指责政府没有有效应对缺水问题★★ღ★。尤其是★★ღ★，今年曾向伊朗发起“十二日战争”的以色列总理内塔尼亚胡多次提出★★ღ★，可以帮助伊朗解决缺水问题★★ღ★，更是加剧了一些伊朗人对政府的不满★★ღ★。

　　近300年前★★ღ★，卡扎尔王朝的开国君主将德黑兰定为首都★★ღ★，看中的是德黑兰宜人的气候以及毗邻厄尔布尔士山脉的地理优势★★ღ★。这座“雪山脚下的城市”★★ღ★，逐渐从一个小村落发展为大都市★★ღ★。

　　仅从人口增长上就可见一斑★★ღ★。自被选定为首都★★ღ★，德黑兰的人口快速增长BEAT365★★ღ★。尤其是进入20世纪★★ღ★，随着伊朗工业化的发展★★ღ★，大量来自农村地区的人口涌入德黑兰★★ღ★。1950年★★ღ★，德黑兰人口不到100万★★ღ★，到1970年★★ღ★，人口已增长了两倍★★ღ★。

　　1979年伊斯兰革命爆发时★★ღ★，德黑兰人口达到500万★★ღ★。到如今★★ღ★，德黑兰市区人口已达到900多万★★ღ★，而大德黑兰都市区人口达到了1600万左右★★ღ★。

　　在清华大学建筑学院教授★★ღ★、城市治理与可持续发展研究院院长尹稚看来沉香豌番外★★ღ★，德黑兰的问题在于★★ღ★，在城市急速扩张的过程中★★ღ★，其规范化的建造能力不仅没有得到相应的提升★★ღ★，反而出现下降★★ღ★，由此导致相当一部分地区的基础设施配套严重滞后★★ღ★。

　　尹稚在接受新京报记者采访时表示★★ღ★，从城市建设规划总图上来看★★ღ★，德黑兰是一个缺乏比较严谨的城市规划和基础设施建设规划的城市★★ღ★，除了核心地区外★★ღ★，其他大面积的城市延伸区都属于自由生长式的地区★★ღ★，也就是说★★ღ★，其城市主动脉系统比较混乱★★ღ★。

　　尤其是★★ღ★，当德黑兰发展成为一个千万人口级别的大都市★★ღ★，人口高度聚集之时★★ღ★，这些必然会带来交通混乱★★ღ★、基础设施支撑能力不足等一系列问题★★ღ★，也就是通常所说的“大城市病”★★ღ★。尹稚说★★ღ★，“一个国家如果工程建设能力不足★★ღ★、治理能力也不强★★ღ★，这些‘大城市病’就可能产生非常严重的后果★★ღ★。”

　　事实上★★ღ★，许多专家都指出★★ღ★，伊朗出现严峻的缺水危机★★ღ★，背后固然有气候变化带来的影响★★ღ★，但核心仍在于城市管理不善★★ღ★。

　　罗莎对此有直观的感受★★ღ★。她说★★ღ★，一方面★★ღ★，伊朗政府将大量的自然资源用于军事层面★★ღ★，这让伊朗的气候日益炎热干燥★★ღ★；另一方面★★ღ★，由于错误的产业发展规划★★ღ★，德黑兰一年四季的空气质量都很差★★ღ★。

　　罗莎说★★ღ★，她能深切感受到★★ღ★，城市地区的管理不善★★ღ★、浪费非常严重★★ღ★。在公园里★★ღ★，人们大量用水浇灌植物★★ღ★，但因为灌溉方式不当★★ღ★，许多水资源都被浪费了★★ღ★。此外★★ღ★，伊朗近90%的水资源都用在了农业领域★★ღ★，农民仍采用传统的灌溉方式★★ღ★，导致耗水量巨大★★ღ★。

　　“危机的核心在于治理★★ღ★，而不是气候★★ღ★。”库查克说★★ღ★，针对伊朗的整体研究表明★★ღ★，伊朗的水危机主要是源于“人为干旱”★★ღ★，包括过度抽取地下水★★ღ★、灌溉农业扩张超出可持续限度★★ღ★、过度依赖水坝和跨流域调水以及水资源分配缺乏监管或不透明等沉香豌番外★★ღ★，这些人类活动加剧了气候变化影响下的干旱状况★★ღ★。

　　伊朗能源和宏观经济专家达尔加·哈提诺格鲁今年9月曾指出★★ღ★，伊朗严峻的水危机背后是数十年的管理不善★★ღ★，尤其是在农业用水方面★★ღ★。此外★★ღ★，伊朗忽视废水再利用★★ღ★，也是一个重要原因★★ღ★。据他介绍★★ღ★，伊朗仅回收利用了15%的废水★★ღ★，而土耳其等国的回收率高达85%以上★★ღ★。

　　地下水过度开采还引发一个严重的问题——地面沉降★★ღ★。伊朗是全球地面沉降问题最严重的国家之一★★ღ★。据科学新闻网站Live Science的报道★★ღ★，研究指出沉香豌番外★★ღ★，伊朗大约有106处地方出现地面沉降★★ღ★，面积达到12120平方英里BEAT365★★ღ★，几乎占到伊朗全国面积的2%★★ღ★。这些地区每年下降大约10毫米★★ღ★，其中最严重的当数伊朗中部城市拉夫桑詹★★ღ★，这个城市每年下降大约34厘米★★ღ★。

　　地面沉降也是佩泽希齐扬坚持迁都的一个重要原因★★ღ★。今年11月他曾表示★★ღ★，德黑兰部分地区每年下降30厘米★★ღ★，这意味着巨大的“灾难”★★ღ★。也因此★★ღ★，政府必须团结一致推进迁都★★ღ★，否则前方将迎来“一个黑暗的未来”★★ღ★。

　　“当我们说我们必须迁都时★★ღ★，我们甚至没有足够的预算★★ღ★。如果我们有★★ღ★，也许迁都已经完成★★ღ★。但现实是★★ღ★，我们已没有选择★★ღ★，迁都已成为一件必做的事★★ღ★。”当地时间11月20日★★ღ★，佩泽希齐扬在到访加兹温省时再次表态★★ღ★。

　　早在去年★★ღ★，佩泽希齐扬就曾提出迁都的想法★★ღ★。今年以来★★ღ★，他更是多次强调★★ღ★，伊朗迁都已成为一个“必须”★★ღ★。10月2日★★ღ★，他在到访伊朗南部的霍尔木兹甘省时表示★★ღ★，他去年已经向伊朗最高领袖哈梅内伊提出了迁都的提议★★ღ★。佩泽希齐扬承认★★ღ★，这一提议受到许多批评★★ღ★，但他认为伊朗已无其他选择★★ღ★。

　　当地时间2025年9月21日★★ღ★，伊朗德黑兰★★ღ★，伊朗总统佩泽希齐扬出席会议★★ღ★。佩泽希齐扬多次表示★★ღ★，由于城市规模过度扩张★★ღ★、缺水危机加剧以及地面沉降威胁日益严重★★ღ★，伊朗别无选择★★ღ★，只能将首都从德黑兰迁至南部★★ღ★。图/IC photo

　　事实上★★ღ★，自伊斯兰革命以来的数十年间★★ღ★，多位伊朗总统曾提出迁都的想法★★ღ★，但最终都因为政治上的反对以及财政上的困境而流产★★ღ★。

　　伊朗前总统内贾德在任内曾提议迁都★★ღ★，主要是因为人们担心德黑兰易受到地震的影响★★ღ★。2003年伊朗古城巴姆发生8.6级地震★★ღ★，造成数万人死亡★★ღ★，当时担任伊朗最高国家安全委员会秘书的哈桑·鲁哈尼就提议将伊朗首都从德黑兰迁走★★ღ★。

　　鲁哈尼出任伊朗总统后★★ღ★，也正式提出迁都想法★★ღ★，甚至制定了详细的计划★★ღ★，但最终未能落实★★ღ★。他当时的理由是★★ღ★，德黑兰的发展不可持续★★ღ★，且面临着严峻的环境挑战★★ღ★。

　　尹稚指出★★ღ★，一般来说★★ღ★，一个国家迁都要么是出于地缘政治格局方面的考虑★★ღ★，要么是因为原先的首都“生病”★★ღ★，且这个国家短时间内无法治好这个病★★ღ★，最终只能考虑迁都★★ღ★。“看起来伊朗是出于后者考虑★★ღ★，因为德黑兰属于资源耗尽型的城市★★ღ★，其在环境★★ღ★、发展★★ღ★、治理等方面的问题已无法解决★★ღ★，所以伊朗政府决定‘另起炉灶’★★ღ★，建设新都★★ღ★。”

　　尹稚认为★★ღ★，许多国家的另一个做法是分散首都职能★★ღ★，从而缓解当前首都的压力★★ღ★。例如埃及于2021年12月启动迁都计划★★ღ★，逐渐将首都功能从开罗市转移至大约45公里外的新行政首都★★ღ★，但开罗仍是埃及的首都★★ღ★。

　　伊朗的迁都则是远距离迁移★★ღ★。此前★★ღ★，包括鲁哈尼在内的几位总统提出的迁都想法★★ღ★，目的地大都是伊斯法罕或库姆等大都市★★ღ★。佩泽希齐扬则提议★★ღ★，应将伊朗首都迁至南部沿海地区★★ღ★。他认为★★ღ★，伊朗长期面临地区发展不平衡的问题★★ღ★，首都南迁有利于优化经济发展★★ღ★。

　　据伊朗国际通讯社此前报道★★ღ★，伊朗政府发言人法蒂玛·穆哈杰拉尼表示★★ღ★，“新首都肯定会在南部的马克兰地区★★ღ★，目前相关工作正在进行★★ღ★。”

　　马克兰地区位于阿曼海湾★★ღ★，包括锡斯坦和俾路支斯坦省以及霍尔木兹甘省的一部分★★ღ★，是一个发展程度较低的地区★★ღ★。但一些人将马克兰地区称之为“失落的天堂”★★ღ★，这个地区拥有1000多公里的海岸线★★ღ★，最大港口恰巴哈尔港可直接通往阿富汗和中亚市场沉香豌番外★★ღ★。

　　据报道★★ღ★，佩泽希齐扬政府将推动马克兰发展作为本届政府的优先事项之一★★ღ★。多位官员曾表示★★ღ★，迁都马克兰地区将提升伊朗的贸易能力★★ღ★，同时让马克兰地区发展为伊朗以及更广阔中东地区的经济贸易中心★★ღ★。此外★★ღ★，水资源充足★★ღ★、地震风险较低也被认为是迁都马克兰地区的优势★★ღ★。

　　但有批评者认为★★ღ★，马克兰地区发展程度过低★★ღ★，存在安全风险★★ღ★，且远没有做好成为一国之都的准备★★ღ★。一些人指出★★ღ★，德黑兰的战略位置让其在面对战争冲突时易守难攻★★ღ★，相对安全★★ღ★。而位于阿曼湾的马克兰地区在这方面非常脆弱★★ღ★。

　　还有人认为★★ღ★，伊朗目前仍面临着较大的国际制裁压力★★ღ★，通货膨胀等问题尚未解决★★ღ★，根本无力支付昂贵的迁都账单★★ღ★。有分析指出★★ღ★，伊朗迁都将耗资800亿至1000亿美元★★ღ★。

　　作为德黑兰人的罗莎并不支持迁都的计划BEAT365★★ღ★。她说★★ღ★，伊朗的首都多年来一直是德黑兰★★ღ★，这个城市已经是伊朗最重要的一张名片★★ღ★。此外★★ღ★，罗莎认为★★ღ★，迁都并不能解决伊朗当前面临的缺水★★ღ★、城市污染等一系列问题★★ღ★。

　　库查克同样认为★★ღ★，迁都并非解决伊朗当前危机的方案★★ღ★。他说★★ღ★，伊朗的大多数大城市都面临着缺水★★ღ★、污染★★ღ★、洪水风险或生态系统退化等多重挑战★★ღ★。如果不改变水土管理的基本模式★★ღ★，仅仅转移政治中心只会将压力转移到另一个地区★★ღ★，并有可能在那里引发新的危机★★ღ★。

　　如果仅从水文角度来看★★ღ★，降雨量相对较高的地区★★ღ★，例如北部和西北部部分地区★★ღ★，可能更具迁都吸引力★★ღ★。但库查克指出★★ღ★，这些地区拥有独特且本已脆弱的生态系统★★ღ★，例如希尔卡尼亚森林和敏感的沿海地带★★ღ★，在这些地区集中数百万人口★★ღ★，发展基础设施和工业可能会加速森林砍伐★★ღ★，导致严重的污染和新的环境退化★★ღ★。

　　“从这个意义上讲★★ღ★，关键问题不在于首都迁往哪个城市★★ღ★，而在于在水★★ღ★、土地和经济治理方面实施哪些有效的改革★★ღ★。”库查克说★★ღ★，如果不进行深刻的改革★★ღ★，实现更加透明和科学的治理★★ღ★，发展更加多元化和节水型的经济★★ღ★，并更好地保护地下水和生态系统★★ღ★，那么迁都有可能只是把问题转移到其他地方★★ღ★，而不是解决问题★★ღ★。

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